Apabila mendengar istilah hutang negara, mungkin yang terlintas di fikiran ialah sebuah kerajaan yang gagal mengurus kewangan atau hampir muflis.
Tetapi menariknya, Amerika Syarikat (AS) yang dikenali sebagai kuasa ekonomi nombor satu dunia sebenarnya merupakan negara dengan hutang paling tinggi di dunia!
Hutang negara AS telah melebihi $34 trilion setakat tahun 2025. Bagaimana perkara ini boleh berlaku, dan dengan siapa sebenarnya Amerika berhutang?
Apa Itu Hutang Negara?
Hutang negara merujuk kepada jumlah wang yang dipinjam oleh kerajaan apabila perbelanjaan lebih besar daripada pendapatan yang dikutip melalui cukai.
Untuk menampung jurang ini, kerajaan AS menerbitkan instrumen hutang seperti Treasury Bills, Notes, dan Bonds – sejenis sijil pinjaman yang boleh dibeli oleh pelabur.
Kenapa Amerika Syarikat Berhutang?
Walaupun berstatus ekonomi terbesar dunia, hutang Amerika terus meningkat kerana beberapa faktor utama:
- Defisit Belanjawan Kronik – Kerajaan kerap berbelanja lebih daripada hasil cukai, terutamanya dalam bidang pertahanan, kesihatan awam (Medicare, Medicaid), serta pencen rakyat (Social Security).
- Kos Perang dan Ketenteraan – Amerika mempunyai bajet ketenteraan terbesar dunia, di samping kos peperangan di Iraq dan Afghanistan yang menelan trilion dolar.
- Krisis Ekonomi & Bantuan Rakyat – Dari krisis kewangan 2008 hingga pandemik COVID-19, kerajaan banyak mengeluarkan pakej bantuan bernilai trilion dolar.
- Peranan Dolar AS di Dunia – Disebabkan dolar AS adalah mata wang rizab utama dunia, banyak negara dan pelabur asing sanggup membeli bon kerajaan AS kerana dianggap paling selamat.
Dengan Siapa Amerika Syarikat Berhutang?
Hutang Amerika boleh dibahagikan kepada dua kumpulan utama:
1. Hutang Dalaman (Intragovernmental Holdings – kira-kira 20%)
Bahagian ini dipegang oleh agensi kerajaan sendiri, contohnya Social Security Trust Fund. Ringkasnya, kerajaan AS berhutang dengan “dirinya sendiri”.
2. Hutang Awam (Public Debt – kira-kira 80%)
- Pelabur Domestik AS – bank, dana pencen, syarikat insurans, dan individu kaya.
- Pelabur Asing & Negara Luar – negara luar membeli bon AS sebagai simpanan rizab. Antara pemegang terbesar ialah:
- Jepun – sekitar $1.1 trilion
- China – sekitar $800 bilion
- United Kingdom, Switzerland, Arab Saudi, dan beberapa negara lain.
Walaupun hutang sangat besar, dunia masih mempercayai bon kerajaan AS kerana dianggap sebagai pelaburan paling selamat dan stabil dengan keyakinan dunia terhadap ekonomi, teknologi dan ketenteraan negara itu.
Selain itu juga, dolar AS yang menjadi mata wang rizab global juga menjadi faktor kepercayaan dunia terhadap pelaburan di Amerika.
Kesimpulan
Hutang Amerika Syarikat bukanlah tanda negara itu miskin atau lemah, sebaliknya mencerminkan kedudukannya sebagai pusat kewangan global. Dunia masih membeli hutang Amerika kerana yakin dengan kekuatan ekonomi dan status dolar sebagai mata wang utama dunia.
Ringkasnya, Amerika berhutang kepada rakyatnya sendiri, institusi kewangan domestik, serta negara luar seperti Jepun dan China.
Selagi keyakinan terhadap dolar AS tidak goyah, selagi itu hutang Amerika boleh terus bertambah tanpa menggugat kedudukannya sebagai kuasa ekonomi nombor satu dunia.
